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黄建军:以内涵式发展推动“双一流”建设
2018年10月30日 08:58 来源:光明日报 作者: 字号

内容摘要:编者按:随着我国社会主要矛盾的转化,人们不仅期望接受高等教育,更期待享有越来越好的高等教育。习近平总书记在全国教育大会上再次强调“加快一流大学和一流学科建设”1.结构优化影响着高等教育功能的发挥 高等教育结构指高等教育系统内各组成部分之间的构成状态和数量比例关系,主要包括层次结构、类型结构、布局结构、学科专业结构和形式结构等。

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  编者按:随着我国社会主要矛盾的转化,人们不仅期望接受高等教育,更期待享有越来越好的高等教育。习近平总书记在全国教育大会上再次强调“加快一流大学和一流学科建设”,党的十九大报告提出,“加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。”以内涵式发展推动高校“双一流”建设,成为新时代办好人民满意的高等教育、为人民带来更多获得感的现实迫切要求。所谓高等教育内涵式发展,是以提高人才培养水平和质量为核心目标,由主要依靠学校数量的增加和招生规模的扩大向主要依靠教师素质的提高、教育内容和手段的优化、教育管理体制机制的创新转变,而实现这些转变,高等教育必须在结构上进行优化,在培养质量上严格要求,在课程改革和教学上创新,更要在师资上有一支过硬的队伍。

 

  1.结构优化影响着高等教育功能的发挥

  高等教育结构指高等教育系统内各组成部分之间的构成状态和数量比例关系,主要包括层次结构、类型结构、布局结构、学科专业结构和形式结构等。不同层次、不同类型的高等院校有各自不同的教学内容、学习年限、人才培养目标和规格,共同构成风格理念各具特色、上下层次相互衔接的有机整体。因此,高等教育的结构直接影响整个高等教育功能的发挥,科学合理的高等教育结构对于解决高等教育人才培养的结构性失衡问题、对于培养适应国家和区域经济社会发展需要的高素质专门人才、对于促进高等教育与经济社会发展之间的良性互动具有十分重要的意义。

  推动高等教育内涵式发展应该遵循系统性、整体性和动态性的原则,优化调整高校定位和专业布局。

  一方面,要完善高校分类管理体系,进一步明确研究型大学、应用型大学、高等职业学院等不同类型的高校发展定位和人才培养定位。具体来说,本科院校应退出职业技术教育领域;一流大学和一流学科应致力于培养学术型科研人才;其他普通本科院校则主要培养应用技术的高层次开发人才;高职高专院校则要坚持职业教育特色,不单纯追求升格“升本”,专注培养在第一线工作的高级技术人才,从而有效克服高等院校同质化倾向,实现教育资源的科学配置和充分利用。

  另一方面,要优化学科专业结构,构建具有竞争优势、特色鲜明、适应经济社会发展需求的学科专业体系。学科建设是高校内涵建设的重点和突破口。高校要根据自身的办学历史、区位优势和资源条件等,凝练出优势的特色学科专业和重点学科专业,做好中长期发展战略规划。具体而言,可考虑成立由相关部门、行业、企业的专家参与咨询和论证的学科专业建设指导委员会,组织指导各高校对现设专业点进行对照整理,取消一批与学校定位不符、严重重复设置、招生困难和就业前景较差的专业,轻装发展;找准自己的优势学科,集中精力和财力发展好相关学科群,做强做大;超前部署一批与国家支柱产业、新兴产业以及与区域经济社会发展需要相关的学科专业,做精做细;建立高校毕业生就业质量年度报告制度,健全高校专业预警和退出机制,动态调整。

  2.成就越显著的大学越注重严格管理

  纵观世界高等教育发展历史,国内外著名大学之所以能够培养出许多品德优良、知识丰富、创新卓越的高素质优秀人才,无不与他们严格管理的校风密切相关,而且越是人才培养成就显著的大学,就越是注重严格管理。所以,严格管理是办好一流大学、培养一流人才的重要保证。

  首先,要建立高校毕业生的国家质量标准。标准是尺度、是要求、是底线。按照习近平总书记提出的“执着信念、优良品德、丰富知识、过硬本领”的目标要求,推动各行业、各部门和高校联合制定专业领域人才培养基本要求,各高等院校依据不同层次的人才培养定位制定相应的专业人才培养标准和评价办法。

  其次,高校要严格课程考核标准和教学考核管理,加大过程考核成绩在课程总成绩中的比重,严格考试纪律、严把毕业出口关、严格控制毕业率,坚决取消“清考”制度,坚决淘汰不符合毕业生国家质量标准的大学生,切实把从严管理的规矩立起来、把课堂教学建设强起来、把课堂教学质量提起来,激发大学生坚持不懈、勤勉学习的紧迫感。

  再次,要建立高等学校人才培养质量年度报告发布制度。只有构建一个能够体现多方利益诉求和多方主体参与的质量评价体系,才能全面真实反映大学生学习效果和高校人才培养水平。因此,高等院校要建立由行业企业、用人单位、教师、学生、家长多方参与的大学生质量评价体系,将教学质量常态监测数据、学业质量监测结果、专业评估报告、教学质量年度报告、就业质量年度报告等情况向社会公开,主动接受社会监督、回应社会关切,从而采取针对性举措,不断改进人才培养质量。

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