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中国教育国际影响力在改革开放中不断增强
2018年11月16日 09:06 来源:中国教育报 作者:陈子季 字号

内容摘要:■庆祝改革开放40周年·教育篇伴随着改革开放40年的光辉岁月,中国教育事业取得历史性成就,发生历史性变革,在实现教育大国崛起的基础上开始向教育强国迈进。可以说,中国改革开放不断深化的过程,既是中国教育综合实力快速提升的过程,也是中国教育国际影响力显著增强的过程;既是在独立自主基础上不断借鉴和吸纳世界优秀教育成果的过程

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  伴随着改革开放40年的光辉岁月,中国教育事业取得历史性成就,发生历史性变革,在实现教育大国崛起的基础上开始向教育强国迈进。在这个过程中,中国教育国际影响力显著增强,为中国经济后发赶超、综合国力提升和现代化建设提供了强有力的人才支持和智力支撑。

  可以说,中国改革开放不断深化的过程,既是中国教育综合实力快速提升的过程,也是中国教育国际影响力显著增强的过程;既是在独立自主基础上不断借鉴和吸纳世界优秀教育成果的过程,也是在教育领域创造性地提出一系列中国方案、中国理念,作出中国贡献的过程。

  1.改革开放40年来,中国教育跨越式发展、国际影响力显著增强

  教育普及程度大幅度提高,总体发展水平进入中高收入国家行列

  2017年,中国学前教育毛入园率达79.6%,小学净入学率达99.91%,初中和高中毛入学率分别达到103.5%和88.3%,高等教育毛入学率达45.7%。除高等教育外,均已超过中高收入国家平均水平。

  40年来,中国不仅全面普及了九年义务教育,而且实现了高等教育从精英教育阶段到大众化阶段进而向普及化阶段迈进的历史性跨越,同时还在全民教育事业上取得了突出成就。联合国教科文组织充分肯定中国在20年间减少成人文盲1.3亿人,总量下降70%,“表现突出”,是发展中国家推进全民教育的成功范例。

  教育规模迅速扩展,教育大国崛起中的质量优势日益显现

  1978至2017年,中国各级各类学历教育在校生从2.2亿人增加到2.7亿人,其中普通高校在校生从228万人增加到3779万人,居世界第一。与此同时,中国教育质量稳步提升。

  国际学生评估项目(PISA)是评价有关国家基础教育质量的最佳指标之一。上海在2009年和2012年的阅读、数学与科学等测试科目中排名第一,北京、上海、江苏和广东在2015年的综合表现也高过多数经济合作与发展组织国家。

  世界性大学排名,是衡量一个国家高等教育实力强弱的重要评价手段。根据名为“QS”的教育集团公布的2019年世界大学排行榜,中国内地有6所高校进入前100位,12所高校进入前300位。

  基本科学指标(ESI)数据库,是评价学术机构和大学国际学术水平及影响力的重要指标。《2017中国高校国际学术影响力评价报告》显示,中国大学进入世界大学和研究机构前1%的机构数和累计学科数逐年增加。在该数据库的22个学科分类中,至少有一个学科入选前1%;高被引学科的内地高校从2010年的92所增加到2017年的209所,化学、工程学、临床医学等学科也已进入世界顶尖或知名学科范围。

  教育“走出去”与“引进来”相结合,教育国际竞争力不断增强

  在人员国际流动方面,中国已成为世界最大留学生输出国和亚洲最大留学目的地国。中国出国留学人数由1978年的860增长到2017年的60.84万,累计达519.49万,其中313.2万人在完成学业后选择回国发展,中国正由“人才流失国”逐渐扭转为“人才回流国”。来华留学生源从初期的以发展中国家为主开始向全球扩展,学位生数量和比例大幅提升,且来华自费留学生逐渐成为主体。2017年底,全国共有来自204个国家和地区的48.92万名外国留学生在935所高校学习,其中学历生24.15万人,占总数的49.38%;自费生43.06万人,占总数的88.03%。

  在合作办学方面,高质量中外合作办学资源持续增多。截至2018年8月,经审批机关依法批准设立或举办的全国中外合作办学机构和项目2365个,其中9所为本科以上独立法人机构。截至2017年底,在全球146个国家设立了525所孔子学院和1113个孔子课堂。67个国家和地区已将汉语教学纳入其国民教育体系。

  鉴于教育交流与合作是以人文交流与合作为基础的,我们积极推进教学资源和教学解决方案的双向共享。比如,通过中英人文交流机制,英国与中国上海在2015年前后开展了“中英数学教师交流计划”,先后两批各派70余位数学教育专家和教师来华学习,并邀请130余位上海数学教师赴英国开展示范教学活动,在8000所小学推广上海式数学教学方法。

  积极参与全球教育治理,中国教育质量和学术地位的国际认可度与国际话语权显著提升

  作为世界上人口最多的发展中国家,中国积极发展双边与多边领域内的教育交流与合作。早在上个世纪80年代中期,中国就率先与斯里兰卡签署了两国高校毕业文凭互认双边协定。截至2017年底,已与47个国家和地区签订了学历学位互认协议。据不完全统计,中国高考成绩已获得澳大利亚、美国、韩国等近20个国家和地区高校的认可。《华盛顿协议》是世界上最具影响力的国际本科工程学认证协议。目前,中国已成为该协议组织的成员,这在一定程度上表明中国工程教育质量开始得到国际社会认可。

  中国还以负责任的大国态度,积极参加联合国教科文组织、世界银行等国际和区域性国际组织的相关教育活动,参与推动国际组织教育政策、规则和标准的研究制定工作,努力发出中国声音。在过去40年里,中国先后派出教育部副部长以上官员率团出席了第三十七届以来的历次国际教育大会,并先后在中国设立了联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心、教师教育中心。近年来,又在华成功举办了首届国际学习型城市大会、首届世界语言大会、首届国际教育信息化大会、国际职业技术教育大会等重要国际会议。可以说,中国作为联合国教科文组织的创始会员国,已从最初的全面学习者转变为深度参与者和重要援助者。

  中国还在原有双边合作援助的基础上,推动形成了一系列多边合作安排。包括“中国—东盟教育周”、中日韩大学交流合作促进委员会、“中国—阿拉伯大学校长论坛”“中国—非洲高校20+20合作计划”“中国—拉美教育交流平台”“金砖国家大学联盟”“一带一路教育共同体”等一批教育合作与对外援助平台。我们秉持开放合作、互利共赢理念,依托这些平台开展务实教育交流与合作,携手打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

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姓名:陈子季 工作单位:

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